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在县委十二届二次全委(扩大)会议结束时的讲话
发布时间:2017-01-12   来源:政府办   作者:   点击数:

在县委十二届二次全委(扩大)会议结束时的讲话
(2017年1月10日)
阿依丁·托留汗
 
同志们:

县委扩大会议圆满完成各项议程,就要结束了。这次会议,是在全县上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八届六中全会、手机赚钱平台第九次党代会、手机赚钱平台党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议精神,认真总结2016年各项工作,安排部署2017年各项任务,加快建设美丽和谐幸福哈巴河的新形势下,召开的一次十分重要的会议。会议开始时,县委李书记作了题为《聚焦总目标,落实总目标,努力开创哈巴河社会稳定和长治久安新局面》的重要讲话,科学分析了今后我县面临的外部环境形势变化,阐述了全县经济社会发展面临的重大机遇,指出了新常态下县域经济发展的新特征,明确提出了2017年的指导思想、预期目标和工作举措,对于我们做好当前和今后一个时期的工作,具有重要的指导意义。刚才,大会对2016年度工作突出的先进乡(镇)、先进单位及先进工作者进行了通报表彰。借此机会,我代表县委、政府向受到通报表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在座的各位,并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面,我就贯彻落实好会议精神,讲几点意见。

一、围绕总目标,学深吃透县委扩大会议精神

这次会议特别是李书记的重要讲话,是贯彻落实中央、手机赚钱平台党委经济工作会议、手机赚钱平台稳定工作会议和地委扩大会议精神,结合县域实际,做出的动员部署。各级各部门要深刻领会、准确把握会议精神实质,将李书记的重要讲话,作为当前的首要政治任务,认真安排、周密部署,集中一段时间,分层次、有重点地抓好学习,使会议确定的各项发展目标家喻户晓,各项惠民措施、民生工程深入人心,切实把各方面的积极因素转化为推动会议精神落实的强大动力。要通过深入学习领会,把各级党员领导干部思想统一到深入贯彻手机赚钱平台第九次党代会的要求上来,统一到县委对国内,特别是全地区和哈巴河经济发展的分析判断上来,统一到对2017年全县经济社会发展的总体要求、目标任务和工作部署上来,切实把上级党委对我们的要求和全县各族干部群众对我们的期望,充分体现到加快发展的重要举措中,贯穿到改善民生的具体工作中,落实到维护社会稳定和长治久安的工作实践中,进一步理清工作思路,细化责任分工,找准工作定位,推动全县经济社会发展迈出新步伐。

二、紧盯总目标,全力推进经济社会持续健康发展

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,各级各部门要按照县委扩大会议的部署和要求,抓好重点任务分解、难点问题解决、关键措施落实,确保各项目标任务的全面完成。

(一)坚决维护社会大局和谐稳定。

(二)持续抓好生态文明建设。牢固树立“环保优先、生态兴县”理念,坚定不移地走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。一是抓好生态县创建工作。各级各部门要不断巩固手机赚钱平台生态县创建成果,继续推行5+1工作机制,建立完善有效的组织领导体系、加强实施监管,及时协调解决保护与改善生态环境工作中出现的问题,着手推进国家循环经济试点县和国家生态文明示范县创建工作。二是抓好生态项目建设。畜牧部门要继续落实国家草原生态奖补政策,加强草原保护,实施禁牧210万亩、草畜平衡422万亩,完成退牧还草4.5万亩,严格控制草原载畜量。林业部门要提前落实造林地块,完成2.65万亩造林任务,继续加大湿地保护工程建设力度,年内完成科克托海湿地保护与恢复建设项目别列则克河段续建工程,科克托海湿地自然保护区晋升国家级自然保护区通过环保部评审。各乡(镇)要加强农村环境综合整治,实施好土壤污染治理、废旧地膜回收利用等工程。三是抓好生态保护与治理。畜牧等部门要强化草原执法监督,加大非法开发草原、破坏生态行为的查处力度,保护好草原生态环境。林业部门要加强河谷林、湿地、自然保护区的管理,实施河谷林封育、抚育2.5万亩,保护好森林资源和自然景观。环保部门要强化环评制度的权威性,严格环境准入,严格执法,对破坏浪费资源的行为要敢碰硬,切实做到执法必严、违法必究。国土等部门要持续推进矿山生态修复和综合治理,力促正元国际、华泰黄金创建成为“国家级绿色矿山”。

(三)加快农牧业现代化进程。围绕农牧业增效、农牧民增收,扎实推进农牧业产业化、规模化发展,切实增强农牧业可持续发展能力。一是夯实农牧业发展基础。水利部门要争取投资20亿元的喀拉托别水电站年内开工,投资4400万元的友谊台地灌区5月开工建设,加那尕什灌区完成饲草料种植2万亩。继续加大节水灌溉推广力度,实施高效节水灌溉2.5万亩,确保18个“访惠聚”村级惠民生工程、16个兴边富民水利工程年内竣工投用。别斯也尔、托克扎克中型水闸除险加固工程4月初开工,10月底前完工,投资30亿元的吉勒布拉克东西岸河河连通工程,年内完成可研审查。畜牧部门要抓好15套远冬牧场住房、1550座牲畜暖圈、46公里草原防火隔离带以及550平方米草原防火物资库等基础设施建设,10月底前全部完工。二是推进农牧业结构调整。农业等部门要围绕发展需要和市场需求调整粮经草比例,加快发展蔬菜、药材等特色经济作物种植,年内完成智能温室叶菜种植及药材育苗工作。继续抓好以黄芪为主的中草药种植推广,力争中草药种植面积扩大到2万亩。完成农业保险23万亩,完成订单作物35万亩。林业部门要依托新一轮退耕还林项目,大力发展特色小浆果种植,完成沙棘规模化种植2.5万亩。水利部门要争取将水产养殖面积扩大至5000亩,水产品产量达到500吨。各乡(镇)、畜牧部门要加快传统畜牧业转型升级,大力推进“十百千万”良种牛养殖工程,引进400头优质生产母牛,扩大良种牛养殖规模,优化畜群畜种结构。加快提升规模化养殖水平,完成9个标准化规模养殖场和21户家庭牧场建设。积极推进冬羔生产整乡整村生产模式,生产冬羔6万只。三是普及推广先进农牧业技术。农业部门要继续开展新品种引种筛选试验工作,完成新品种试验田150亩、科技示范田2000亩。农机部门要结合中草药产业发展和深松技术推广,充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,争取国家农机购置补贴项目资金600万元,引进各类农机具400余台(架),完成土地深松12万亩。四是加快农牧产业化发展。商经信等部门要结合我县农牧业种养殖结构和企业经营模式,调结构、优品种、树品牌,不断提高农牧业质量效益和竞争力。年内完成岷海制药提取车间二期改扩建(含配方颗粒)项目,年生产配方颗粒2500吨;完成康元生物沙棘冻干粉技术改造项目,引进沙棘冻干粉生产线3条,年产沙棘冻干粉210吨;加快驼绒系列产品技术改造,完成标准化厂房建设,努力壮大家纺、刺绣产业发展。五是推进土地确权和规范流转。农业部门要抓好土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易试点工作,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,鼓励和支持承包土地向农业大户、家庭农场、农民合作社流转,稳妥推进土地经营权流转,完成土地流转25万亩以上。六是不断发展壮大新型经营主体。各乡(镇)要规范建设种养殖合作社2—3家,农办等部门要积极争创手机赚钱平台级示范合作社2—3家,激发合作社经营活力和促农增收能力。

(四)加快新型工业化进程。大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,努力做大做强支柱产业,全面提高工业经济的竞争力和带动力。一是抓好矿山企业生产。统计、商经信等部门要进一步加强对重点企业的运行监控,引导企业主动适应经济新常态,推动阿舍勒铜矿深部开采等技改扩能项目满负荷生产,促使工业经济总量和质量持续提升,全年处理矿石量330万吨,完成规模以上工业增加值14.8亿元。阿舍勒铜矿要加快推进万吨扩能改造工程,力争2018年实现铜产量翻番目标,年生产铜4万吨、锌2万吨、黄金400公斤。正元国际、金坝矿业要加快整合进度,年处理矿石量42万吨,产金800公斤。华泰黄金要抓紧编制选厂扩建工程可研,争取年内动工建设,年处理矿石量38万吨,产金800公斤。鑫旺矿业要进一步提升采矿能力,年生产铜3800吨、铅5000吨、锌1.9万吨。阿山水泥要通过技改释放产能,年处理矿石38万吨,生产水泥20万吨。国土等部门要加大地勘项目争取力度,鼓励矿山企业开展一批重大勘探项目,提高重要矿产资源的后续保障能力,确保全年完成地勘投入1.8亿元。二是突出抓好清洁能源发展。发改、水利等部门要加大工作力度,督促喀拉托别水电站4月完成可研评审,8月完成初设,年内开工建设。力促总投资7.8亿元的南洋一期、二期风电项目3月同时开工建设,11月完成安装调试。招商部门要加快推进额河南岸风区整装开发项目,争取年内获得国家电网核准指标批复,分期开工建设。6月完成220千伏输变电升压站及配套输电线路建设规划、初设等前期工作,9月申报手机赚钱平台发改和新疆电网核准,争取年内开工。吉峰新能源6月完成清洁能源供暖项目前期工作,7月动工建设。三是加快园区建设。商经信等部门要加快编制工业园区总体规划,积极开展手机赚钱平台级工业园区申报工作。同时,充分发挥园区平台作用,以转型升级为主线,以“集聚、延伸、提升”为重点,突出特色,加快推进产业结构战略性调整,推动产业、项目、资源向园区集中,促进产业集聚发展,形成循环产业链。农副产品加工园区在原有基础上再扩建1.6平方公里,投资2900万元加强园区基础设施建设,为进一步增强园区承载产业发展能力打下基础。四是加快中小微企业发展。财政、商经信等部门要积极争取项目资金,扩大企业受惠面,通过加强与金融部门沟通行业信息、产业政策等情况,引导金融机构、担保机构和企业三方资金供需对接,促进中小微企业快速发展。重点支持“短平快”项目,在全县选择4—6家中小微企业进行滚动扶持。推进“小升规”工作,积极扶持金坝矿业、岷海制药、丰隆建材入规统计,形成新的增量,推动工业经济稳增长。

(五)加快新型城镇化建设。坚持以人为本的理念,扎实推进城镇化和乡村建设协同发展。一是不断优化城乡发展格局。按照“规划抓执行、建设抓配套、管理抓效果”的思路,细化各项措施,努力打造独具特色的生态宜居城市。6月底前,城乡规划管理委员会牵头完成县城总体规划(2012—2030)、北区友好路以北片区修建性详规和齐巴尔镇8个专项规划评审,编制完成县城7个片区控制性详规和城市棚户区改造规划,积极推进县域“多规合一”,确保县城总体规划、城乡一体化发展规划与各类控制性详规有效衔接。加强规划执行和监管,切实维护规划的法律权威,推进新型城镇化健康有序发展。二是加强城市基础设施建设。住建部门要从群众需求出发,完善基础设施建设,提升城市服务功能,投资92万元完成阿克齐市场、团结路西侧等硬化铺装,投资680万元完成红旗路、城东道路和重要节点楼体亮化工程。从精细化管理入手,优化城市道路交通,投资7300万元实施北区友好路以北一横六纵七条道路及配套基础设施建设,投资260万元完成光明路南段道路延伸工程,投资500万元完成8条巷道和人行道升级改造。从细微处入手,打造城市精品工程,投资390万元实施11条主要干道和城东入口绿化提升改造工程。加快推进供热PPP项目建设,督促企业4月开工,9月底完工,供排水PPP项目11月底完成水厂主体建设。三是创新城市管理模式。要深入推进城市执法体制改革,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,并围绕“智慧城市”建设,持续推进智慧社区、智慧教育、智慧医疗、社会诚信体系、公共服务管理体系和城市应急体系建设,全面提升城市管理精细化、信息化水平。住建、交通等部门要持之以恒地抓好市容市貌综合整治,集中治理乱搭乱建、占道经营等违规行为,做好背街小巷、农贸市场、宾馆超市等地段的环境整治工作,让各族群众生活的更方便、更舒心、更美好。四是加快推进重点镇建设。萨尔布拉克镇、齐巴尔镇要大力发展主导产业和特色产业,依托特色种植、度假养生、灌区开发等优势,进一步加强基础设施建设,全面完善提升小城镇功能,发挥好城镇聚集产业、吸纳就业的作用。库勒拜乡要抓住撤乡建镇的有利时机,加快小城镇建设步伐,促进产业结构调整,争取2018年完成撤乡建镇。五是抓好“美丽乡村”建设。农办、住建、环保等部门要坚持基础设施向农牧区延伸、公共服务向农牧区拓展,加快推进1个示范乡、8个星级村建设规划、预算审核等前期工作,确保4月底前完成项目招投标,10月底前全部竣工验收。各乡(镇)要继续抓好已建成“星级村”的后期完善工作,扎实开展农村环境综合整治,进一步修订完善村规民约,切实发挥村民主体作用,努力建设环境优美、和谐宜居、具有民族特色的新农村。

(六)加快旅游服务业发展。坚持“景城一体”、“全域旅游”发展理念,加快旅游资源整合开发,深入开展旅游推介交流,吸引更多游客到哈巴河旅游观光。一是优化旅游整体布局。旅游等部门要积极与上级部门协调,早日贯通内外旅游环线。加快推进白桦林景区景点建设,重点完成景区停车场、沿河栈道、游客服务中心、游客集散广场等建设,抓紧完成规划设计、招投标等前期工作,5月开工,11月完工。要积极与手机赚钱平台、地区对接,力争将我县和白桦林景区列入全国中医药旅游示范区、示范基地。二是增强旅游核心吸引力。旅游等部门要通过招商引资、吸引民间资金等方式,加强哈龙沟、额德克红叶林、那仁夏牧场等景点的开发建设;积极与喀纳斯协调,推进双湖开发,尽快完成高端定制酒店等建设的前期工作。深入挖掘开发我县丰富的旅游资源、浓厚的哈萨克族民俗文化和厚重的历史文化积淀,培育绿色生态游、养生康体游等特色旅游,发展观鸟游、自驾游等旅游新业态,丰富旅游产品,增强旅游吸引力。文体等部门要加快托干拜II号古墓群“草原文化生活原景展示区”规划编制,确保年底前完成。三是加大旅游宣传推介。旅游等部门要筹备好旅游宣传推介会,重点打造1—2条高端定制旅游线路,向疆内外各大旅行社和游客推介,不断提高我县旅游吸引力。包装打造民族刺绣、手工艺品等地域特色产品,变产品为商品,带动广大农牧民参与旅游,拓宽农牧民增收致富渠道。

(七)扎实推进重点项目工作。一是强化项目争取。各级各部门要及时把握国家、手机赚钱平台投资方向,找准与上级项目的结合点,积极对上联络,捕捉项目信息,精心规划、筛选、论证、包装、申报项目,为争取资金创造条件。要突出特色产业开发、基础设施建设、生态文明建设、民生改善等重点,把项目衔接汇报争取工作作为“一把手”工程来抓,实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、部门负责同志具体抓,切实把心思集中到项目争取上,把精力凝聚到项目推进上,把功夫施展到项目落实上,一个节点一个节点的推进,一个问题一个问题的解决,在规定时间内完成有效投资。二是抓好项目建设。要着眼于固定资产投资增长50%的目标,加快实施关乎长远发展的一批重大项目,全力推进交通、水利、工业、城建等重点项目建设,努力完成交通重点项目投资6.6亿元、水利重点项目投资2.4亿元、工业重点项目投资10.7亿元、城建重点项目投资5.1亿元的目标任务。各级各部门一方面要抓好项目前期,认真完善基础设施相关规划、建设条件等工作,抓紧跑办项目前期手续,确保一开春就能开工建设。另一方面要力争完成更多投资量。三是加大招商引资力度。各级各部门要认真总结经验,在方式方法上进行改进,增强招商引资的针对性,制定和完善招商引资的优惠激励办法,做到思想同心,行动同步,协同作战。招商等部门要依托我县水土、矿产、旅游、清洁能源等优势资源,实施精准招商,力争签约引进更多更好的项目,并做好已签约项目集中供热PPP项目、巨融能源集团“加油、加气、充电”三位一体等项目的跟踪服务工作,积极推进风力发电项目的开发建设,确保全年完成招商引资27.8亿元。

(八)突出抓好对外经济发展。牢牢抓住国家推进“丝绸之路经济带”建设和实施沿边开发开放的重大战略机遇,发挥主体作用和比较优势,推动对外经济发展。一是外办等部门要积极与手机赚钱平台、地区两级外事、商务、科技、旅游等部门对接,探讨细化重新开通口岸的具体措施,争取尽快完成口岸总规评审,完善口岸前沿区、配套区基础设施建设。要与哈国东哈州库尔希姆县建立起政府、企业间经常性往来走访机制,通过双方互访交流交往促进口岸复关。同时,在能源、经贸、旅游等领域积极开展对外交流,力争年内与哈国别斯卡拉盖县缔结为友好县市。二是发改等部门要加大与克拉玛依市、中石油新疆公司的对接联系,密切与国家发改委综合交通运输所的沟通交流,加快推进额尔齐斯河石油石化资源航运通道前期工作,争取项目早日通过评审,早日落地实施。三是鼓励扶持境内外贸企业赴哈投资,协助新吉公司在哈国厂区完成籽仁加工厂及33万亩种植基地建设,扶持康元生物、雅居床服实现长年生产、全年出口,力争2017年进出口贸易总额突破380万美元。

(九)扎实推进各项民生工程。一是就业惠民方面。人社等部门要加快创业孵化基地建设,大力宣传引导,吸引更多创业者入驻。加大职业技能培训实训基地和农民工综合服务中心建设项目的跑办力度,力争今年通过手机赚钱平台立项,加快选址、设计等前期工作,确保中央预算内资金下达后,及时开工建设。全年实现就业2500人以上,转移农村劳动力6700人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。二是教育惠民方面。教育等部门要加快城乡教育信息化建设步伐,尽快实现同步课堂在线教育,为教育均衡化发展提供支撑,并严格对照城乡义务教育学校均衡化发展标准,妥善安排推进时间节点,确保年内通过国家验收。完善免费教育保障机制,将十五年免费教育落到实处。抓好“雏鹰工程”、周转宿舍、运动场、教学点设施建设,不断改善教育教学基础条件。三是医疗惠民方面。各乡(镇)、卫生、财政等部门要密切配合,进一步摸清各级医疗机构设备需求,8月前全部采购到位,确保日常工作和体检工作有序开展,为打造健康哈巴河奠定基础。卫生等部门要抓好项目建设,确保库勒拜乡卫生院、8个村卫生室10月完工,县医院感染科综合楼11月主体完工,县妇幼保健站(阿克齐镇卫生院)业务楼年内投入使用。四是社保惠民方面。民政部门要认真抓好五保老人和孤儿的摸底调查工作,做好集中供养经费、机构运行、生活经费的测算,制定全面建立集中供养规划,实行集中供养。建立健全以城乡低保制度为基础,以困难群众救助和医疗救助为辅助,以教育、养老、住房、突发事件等专项救助为补充的社会救助体系,规范社会救助行为,提高社会救助服务水平。五是扶贫惠民方面。各级各部门要不断巩固提升脱贫攻坚成果,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作,千方百计巩固脱贫成果,防止已脱贫群众返贫。各乡(镇)、县定点帮扶部门要通过示范引导、技能培训和扶贫项目建设,充分调动困难群众主动参与的积极性和创造性,激发内生动力,增强自我发展能力。六是安居惠民方面。住建、畜牧等部门要认真谋划,加快推进保障性住房体系建设,继续推进安居富民、定居兴牧工程,加快棚户区、国有牧场危房改造步伐,进一步改善城乡居民居住环境,让各族群众安居乐业。七是暖心惠民方面。交通、电力等部门要齐心协力,大力实施“九到农家”工程,着力改善农牧民生产生活条件,完成农村公路313公里、安全饮水管网67公里、新建和改造农村电网229公里,让农牧民群众更加深刻感受到党和政府的温暖。八是兴边惠民方面。财政等部门要认真做好边民补助金发放工作,做到信息公开透明,人员不重不漏,资金专款专用。政法、民宗等部门要积极争取上级边境管控、兴边富民项目,通过项目支持和示范带动,进一步改善边民生产生活条件。九是安全惠民方面。各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制,进一步明确行业“三个必须”监管职责和企业安全主体责任,常态化开展安全隐患大排查,坚决遏制重特大安全事故的发生。地震、应急部门要以防震减灾为重点,完善各类应急预案,广泛开展各行业领域应急演练,全面提升赚钱软件水平。农业、食药等部门要加大农产品和食品质量安全监督力度,筑牢食品药品安全“生命线”。十是文化惠民方面。文体等部门要抓好文博中心建设,积极申请农发行贷款,4月前完成土地划转等前期工作,5月开工,10月前完成基础建设。要组织实施好以“感恩党和祖国,歌颂幸福生活,促进团结和谐”为主题的乡村冬季文体竞赛、文化走亲和百日广场文化等活动,将其打造成我县重要的文化品牌。各乡(镇)、文体部门要深入基层,挖掘民间文化能人,继续实施基层文化队伍“十百千”工程,三馆一站免费开放,艺术团下乡演出不少于100场次。广泛举办阿肯阿依特斯大会、铁尔麦演唱、摔跤比赛等活动,使民族历史文化有平台传承,有途径弘扬。

(十)推动民族团结进步事业创新发展。各级各部门要在各项工作中始终贯穿民族团结是各族人民的生命线这一理念,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。一是深入开展民族团结宣传教育。要把做好宣传教育作为解疑释惑、争取人心的重要抓手,精心组织开展每月1日民族团结日活动,用通俗易懂的语言、普遍认可的道理和有目共睹的事实,面对面、点对点地宣传党的民族宗教政策和各项便民利民措施,讲好身边的民族团结故事,全年开展各类宣讲活动不少于50场次,不断强化各族干部群众的国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,增强“五个认同”。二是扎实推进“民族团结一家亲”活动。要切实肩负起政治责任和领导责任,从保障经费、宣传教育、表彰奖励等方面入手,健全完善“民族团结一家亲”活动长效机制,大力开展“民族团结九进”、“融情一家亲”系列活动。各部门(单位)要常态化开展结对认亲帮扶工作,每月至少组织干部职工到结对认亲村开展1次主题活动,广大党员干部特别是领导干部要充分发挥示范作用,经常深入结对认亲户走访慰问、谈心交流,多了解他们的期盼,多做雪中送炭的事情,加深友谊、增进感情,在促进民族团结工作中争当模范、争做表率。组织部门要发挥牵头抓总作用,统筹推进各类双语培训,健全完善双语培训考核机制,督导全县各部门积极开展互学语言活动,不断提高广大干部群众的双语水平。三是巩固提升民族团结创建成果。要细化完善民族团结进步创建工作方案,广泛开展民族团结进步创建活动,每个乡(镇)选树3—5个民族团结先进典型,每个部门(单位)至少选树1个民族团结先进典型。民族团结创建办要统筹抓好全县民族团结进步创建工作,确保年内打造3—5个县级民族团结示范点,争创10个地区级民族团结模范单位。宣传、广电部门要用心创办“民族团结一家亲”星光榜和曝光台,大张旗鼓地宣传先进典型,旗帜鲜明地曝光反面典型,充分发挥示范引领、警示教育作用,努力营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。

(十一)依法加强宗教事务管理。

三、落实总目标,确保各项部署要求落地生根

目标已经明确,关键在于抓好落实。各乡(镇)、部门(单位)要坚持党的核心领导地位,抢抓机遇,真抓实干,确保各项部署要求落地生根。

一要强化意识抓落实。陈全国书记指出,要强化改革意识、开放意识、市场意识,以思想的大解放、观念的大更新,推动经济社会的大发展。哈巴河作为欠发达县市,影响发展的结构性、制度性、机制性障碍尤为突出,更需要我们把握机遇,顺势而为,切实增强推进改革的坚定性和自觉性。要强化改革意识,拿出自我革新的勇气和胸怀,敢于突破创新,在日趋激烈的市场竞争中赢得战略主动,推动经济社会持续健康发展。要强化开放意识,把哈巴河放到全地区、全疆大局中去考量,在学习先进理念、先进方法的基础上,推动开放合作,共享发展机遇。哈巴河资源丰富、区位优势明显,但经济基础薄弱,市场经济发育程度低,更需要我们进一步强化市场意识,摒弃“政府万能”的惯性思维,大力推进简政放权,该让市场去做的放手交给市场,正确处理好政府与市场的关系。

二要转变作风抓落实。当前,一些干部作风不实的问题仍然存在,如:工作作风漂浮,流于形式化、表面化,深入基层、服务群众不到位;不思进取、不敢担当,甚至庸政、怠政,等等。这些问题如果得不到及时解决,不仅使各项决策部署的落实打了折扣,而且将在我们与群众之间产生隔阂。各乡(镇)、部门(单位)要坚持少说多干、真抓实干、干就干成、干就干好,确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责。要牢记宗旨,心系群众,沉下去、融进去,做到察实情、干实事、出实效,不做表面文章,不搞形象工程。对上级党委的决策部署和县委的工作要求,要咬定青山不放松、锲而不舍抓落实,确保落地生根、开花结果。

三要履职尽责抓落实。责任不明确,工作就会事倍功半、很难落实。各乡(镇)、部门(单位)要按照县委的总体部署,对各项目标任务进行科学分解,把责任落实到具体的部门、具体的人,把各项工作和亟待解决的问题变成看的见、摸得着、可操作的行动方案,明确各项工作的牵头单位、目标要求、完成时限、具体的实施步骤,真正做到任务分解到位、责任落实到位。要完善抓落实的工作责任,按照县委扩大会议确定的总体要求、关键举措、重点工作,逐项细化分解,逐级落实责任,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任,切实把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。

四要健全机制抓落实。县委政府督查室、绩效办要把县委扩大会议的各项部署作为督查和绩效考评的重要内容,运用好督促检查手段,强化跟踪问效,完善督办协调、考评激励等机制,全力抓好既定目标任务和工作措施的落实,坚决防止政策“悬空”。要充分发挥绩效考评的“指挥棒”作用,树立干与不干、干好干坏不一样的良好工作导向,确保各项措施落到实处、取得实效。在全县范围内树立一种好的导向,为广大干部想干事、能干事、干成事,创造良好的氛围,搭建广阔的平台。

春节即将到来,各乡(镇)、部门(单位)要坚持统筹兼顾,抓紧抓好当前有关工作,为2017年开局起步打好基础。要切实抓好农牧业生产工作,组织开展农牧民技能培训,提前做好物资储备。要强化经济运行监测,采取一企一策,解决面临难题,指导企业做好市场开拓、产销衔接。要严格落实安全生产责任制,突出抓好重点行业、重点领域和薄弱环节的安全监管,从源头上消除安全隐患。特别是要高度重视道路交通、旅游安全,严防重特大事故的发生。要加强市场监管,重点加大食品、药品等行业检查,保障各族群众的生命健康安全。要认真做好应急值守和安全保卫工作,强化基层维稳工作,确保节日期间安全稳定。要认真解决好困难群众和低收入群众的生产生活问题,切实保障水、电、暖、气及市场供应,让各族群众度过一个安全、祥和、欢乐、喜庆的节日。

同志们,2017年是实施“十三五”规划至关重要的一年,做好2017年各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,聚力实干、锐意进取、破题攻坚、扎实工作,为全面完成2017年各项目标任务、建设美丽和谐幸福哈巴河而努力奋斗!

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